智建未來 合作共贏
9月17日，由住房城鄉建設部、廣西壯族自治區人民政府主辦，住房城鄉建設部計劃財務與外事司、廣西壯族自治區住房城鄉建設廳、中國建設報社承辦的第二屆中國—東盟建筑業合作與發展論壇在廣西壯族自治區南寧市召開。本屆論壇以“開放合作互利共贏共享中國-東盟建設領域合作新機遇”為主題，旨在深入貫徹落實構建人類命運共同體重要思想，深化中國與東盟住房城鄉建設領域交流合作，共謀中國—東盟住房城鄉建設行業未來發展新方向。
近年來，中國與東盟“攜手前行、相互成就”，在住房城鄉建設領域，雙方不斷促進基礎設施互聯互通，一大批互利共贏項目成功落地，打造了一張張“中國建造”“中國友誼”名片，增進了雙方人民的共同福祉。論壇期間，相關領域專家、企業代表就推動構建更為緊密合作共贏的中國—東盟命運共同體，實現真正的“智建未來合作共贏”進行了深入探討。
主持人：
同濟大學建筑產業創新發展研究院院長 王廣斌
對話嘉賓：
●緬甸聯邦共和國建設部副司長 ZawZawAye（佐佐艾）
●住房城鄉建設部政策研究中心副主任 翟寶輝
●中國建筑業協會副會長 景萬
●中交一公局集團有限公司黨委書記、董事長 韓國明
●中國—東盟信息港股份有限公司高級副總裁 吳玉青
主持人：中國與緬甸在經濟、科技領域有很多的互補性和合作潛力，近年來，雙方在投資、工程建設等領域合作交流日益密切。您認為如何進一步促進兩國基礎設施在投融資、工程建設和技術標準等領域合作，實現雙方互利共贏？
ZawZawAye：中緬兩國在經濟和技術領域的合作蘊含著巨大的潛力和機遇。
中緬邊境貿易占緬甸邊境貿易的80%，邊境城市如坎比克提、木姐和清水河是中緬邊境貿易區的三極。在“一帶一路”倡議下的中緬經濟走廊和國際陸海貿易走廊也將撬動沿線核心城市的社會經濟發展。要建設好中緬經濟走廊，林昌—清水河—臘戍之間的公路網絡必須改善或升級，以保證貨物和服務的順暢流通。
此外，中方擬從中國一側修建新的鐵路樞紐，在建的關龍大橋也即將完工。木姐—HteeChaing—曼德勒公路和曼德勒—皎漂新公路連接線正在考慮之中，臘戍和曼德勒之間的新橋建設目前也在談判之中。仰光—曼德勒高速公路也計劃從雙車道升級為四車道。這樣，云南、四川和貴州的產品就可以通過仰光港出口到東盟國家，也可以通過皎漂港出口到中東、南非和西方國家。緬甸希望邀請各方在緬甸投資此類大型基礎設施建設項目。
主持人：東盟一直是“一帶一路”倡議推進的重要地區，中國與東盟各國多層次政府間交流機制正在形成。您認為建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，推動共建“一帶一路”高質量發展，建筑業如何發力？
翟寶輝：“一帶一路”倡議提出10年來，建筑企業聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，“走出去”的層次、水平和效益明顯提升。中國建筑企業在東盟國家參與承建的工程項目充分見證了中國和東盟的血脈相親、手足情深。下一步，建筑業要抓住中國與東盟全面戰略伙伴關系不斷深化的機遇，充分發揮中國建造的優勢，促進東盟國家城鄉建設與發展，實現雙方互利共贏。
目前看要從三個方面發力：一是下好標準銜接“先手棋”。建設標準“走出去”是建筑企業“走出去”的關鍵一招。要加大協同推進力度，構建與東盟國家的建設標準互認合作機制，深化與東盟國家在共同關注領域的標準體系對接兼容；要加大中國建設標準以及在海外工程應用案例的宣傳推廣力度，不斷提高中國建設標準的國際認可度和影響力。二是拓展海外業務“新航向”。經過多年發展，我國建筑業“走出去”已從最初單一的勞務輸出轉向工程總承包、投資建設運營一體化等多元化模式。未來應引導企業將業務范圍向項目融資、設計咨詢、運營維護、后期管理等全產業鏈有序拓展。在多個專業領域形成競爭優勢的同時，鼓勵企業探索海外并購，科學制定國際化的經營戰略，支持建筑產業鏈上下游企業多方協同、抱團出海。三是夯實政策扶持“硬支撐”。以企業為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續原則，發揮商業性貸款、政策性貸款、各類基金保險的作用，健全多元化投融資體系，支持優質項目建設；引導企業加強與多邊機構開展合作，特別是與發達國家的金融機構的合作，實現優勢互補，共贏發展；鼓勵政策性保險機構、政府性融資擔保機構提供風險保障和融資增信支持，為“走出去”的建筑企業保駕護航。
主持人：當前，中國—東盟共建“一帶一路”風頭正勁。您認為應該如何充分發揮建筑業協會作為“先行軍”“搭臺隊”的角色作用，幫助企業更高質量地“走出去”，共享“一帶一路”機遇？
景萬：中國建筑業協會作為我國工程建設領域規模最大、影響力最強的社會團體之一，自1987年成立以來，始終秉承“提供服務、反映訴求、規范行為”的服務宗旨，與廣大工程建設者一起實踐、共同見證了我國建筑業的發展歷程。中國建筑業協會主要從四個方面發揮“先行軍”“搭臺隊”的角色作用。
一是將多年來建筑業的經驗、技術、標準、管理體系等方面成果進行系統整理、全面提升。為此協會聯合了行業內部分先進企業代表和專家學者，以現行的標準規范為綱、“按部位、全專業、突出先進、彰顯經典”為編寫原則，系統收集、整理了行業先進企業在創建優質工程過程中的先進做法、典型經驗，共同編制了《數字建造經典案例庫》，為大家在建筑業高質量發展方面提供指導。
二是引領廣大建筑企業積極履行社會責任，樹立綠色、低碳高質量發展理念，助力“一帶一路”高水平建設。受聯合國工法組織的委托，中國建筑業協會在《社會責任指南》的基礎上，通過廣泛調研，構建了建筑業社會責任評價體系，并以中國建筑業協會團體標準的形式發布了《中國建筑業企業社會責任評價標準》。該標準得到聯合國工法組織的高度認可，希望能在國內及“一帶一路”國家建設中推廣應用。
三是推動建筑業數字化轉型，實現智能建造。數據是繼土地、勞動力、資本、技術之后第五大生產要素，數字化作為新時代經濟發展的新動能，是建筑業推進生產方式變革、管理創新，實現行業轉型升級和繼續煥發活力的必由之路。將建筑業科技創新、技術進步與產業數字化有機融合，加速推進產業創新與轉型，構建企業核心競爭力，進一步推動建筑業科技水平的不斷提升。
四是推動建筑業供應鏈、產業鏈的協同發展。建筑業是一個產業鏈長、涉及面廣、關聯度高的行業，應加強供應鏈、產業鏈上企業的溝通和協調，不僅共同開展技術攻關和科技創新，而且在“一帶一路”市場方面相互溝通、協作共贏，逐步構建建筑供應鏈、產業鏈生態系統，實現信息共享，知識共享、利益共享、風險共擔的戰略伙伴關系，企業盈利模式逐步由傳統的規模經濟轉變為范圍經濟。
中國建筑業協會將會在“一帶一路”互聯互通工程建設過程中，持續發揮為廣大會員提供有效服務的職能，加強會員之間、會員與供應鏈企業之間、與國內或所在國協會和商會之間的溝通，為大家搭建一個相互交流、合作共贏的平臺。同時，致力于推動建筑業技術進步、科技創新，為推動“一帶一路”高質量發展貢獻力量。
主持人：隨著中國經濟的快速發展，中國建筑企業在海外市場的表現越來越出色。但海外市場的政策環境、法律法規、文化差異等方面都需要中國企業進行了解和適應。中交一公局集團有限公司是中國—東盟建筑業合作的重要參與者，是“一帶一路”建設的主力軍。您認為中國建造“走出去”的現狀如何？當前建筑行業跨國經營還面臨哪些機遇和挑戰？
韓國明：今年是“一帶一路”倡議提出10周年，隨著“一帶一路”倡議的深入推進，中國企業在海外市場結出了累累碩果。中交集團作為“走出去”企業排頭兵，10年間，在《財富》世界500強企業排名中由213位躍升至第63位；國際工程承包商ENR排名由第10名躍升到第3名，連續17年榮膺ENR全球最大國際承包商中國企業第1位，已實現從傳統單一的工程承包商向輸出標準、技術、資本、管理的綜合服務商的轉變。
一公局集團是中交集團最大的子企業，總資產、年新簽合同額、營業收入均超千億元。作為國內最早進入國際工程承包市場的國有企業之一，“走出國門，創業海外”的理念一直根植于心。10年來，我們深度參與“一帶一路”建設，促成了一大批起點高、影響深、規模大的項目落地實施。近10年累計新簽合同額達238.13億美元，其中，東盟國家近年新簽合同額占比逐步擴大，我們與東盟國家的合作愈發深入和密切。
近年來，由于市場環境的變化，建筑企業出海遇到了一些困難。一是大型基礎設施項目推動難度加大，境外超大金額項目數量減少，落地難度升級，各國政府更傾向于開展“小而美”項目建設，對承包商擴大國際市場份額的發展目標提出了更高要求。二是國際工程行業競爭態勢加劇，受全球范圍的通脹持續升高影響，石油、天然氣、糧食等大宗商品價格高位波動，國際海運貨價飆升，項目施工及運營成本增加，項目利潤空間被進一步壓縮。但危中有機，危可轉機。中企海外發展也面臨諸多機遇。全球經濟有望在震蕩中復蘇，國際基礎設施投資建設需求逐步釋放，為拓展國際業務提供廣闊市場。特別是發達國家轉型升級、發展中國家加速邁向工業化，這是非常重要的機遇。RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）的實施帶來了合作新機遇，RCEP是目前我國金融業對外開放程度最高的自貿協定，這為中國與東盟金融合作創造了更大的合作空間。
主持人：隨著中國數字經濟發展對建筑業的轉型賦能，中國建筑業也逐步邁入高質量發展的軌道。您認為現階段中國建筑業的數字化處于什么階段？未來要做得更好還需要哪些必要因素？
吳玉青：中國作為基建大國，建筑業經歷了20多年的高速發展，伴隨著云計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等技術的發展，數字化進程也在不停加速，實體產業和數字產業正在走向深度融合，數字化已不是一個單純的工具，建筑業數字化從最初的無紙化，到現在進入智能建造和產業互聯網時代。一方面是智能建造，體現為BIM（建筑信息模型）、裝配式、建筑機器人等新型建造技術的廣泛應用，住房城鄉建設部提出了“像造汽車一樣造房子”，這也推動了智能建造城市的試點。另一方面是產業互聯時代，住房城鄉建設部印發的《“十四五”建筑業發展規劃》提出打造建筑產業互聯網平臺，整個社會都在平臺化，政府會變成平臺型政府，企業也會變成平臺型企業或長在大型產業平臺上，產業也會體現為覆蓋“人機料法環”的全鏈條、全場景、全要素的數字化，行業流程再造、產業規則重塑成為必然，轉型升級和高質量發展正在成為現實。
當然，建筑業產業鏈條長，參與主體多，建設方式多樣，建設和生產階段分離，市場供需失衡，例如項目和資金的不匹配、項目和建設承載主體的不匹配、“人機料法環”等多種要素不能有效匹配，另外技術發展的智能化程度也需要不斷完善，因此全行業數字化、智能化還須持續努力。
未來要更好地推動建筑業數字化發展，一是要發揮好政府引導作用，以自身的數字化、平臺化引導和鼓勵產業數字化，同時配套以新形勢下的政策、法規優化重塑行業規則，支撐行業的轉型升級。
二是充分發揮市場機制，鼓勵打造產業互聯網平臺，通過市場機制推動產業互聯和資源集聚，建立新型的數字化生態體系，建立新的市場利益分享機制。
三是相關企業要建立互聯網時代的經營新思維，需要以戰略思維、系統思維、創新思維、平臺思維和項目思維統籌考慮，積極擁抱數字化，加大建筑科技的突破，以場景型技術創新逐步延展到全鏈條、全場景、全要素的數字化轉型。
主持人：隨著全球經濟社會和新一代信息通信技術的發展，如何進一步深化中國—東盟建筑業在投資建設、數字建造技術等領域的交流合作、創新發展，推動構建更為緊密合作共贏的中國—東盟命運共同體，實現真正的“智建未來合作共贏”？
ZawZawAye：中緬經濟走廊沿線的主要城市將作為貿易城市、過境城市和服務城市而受益。隨著社會經濟的發展，城市化率將會提高，在提供城市基礎設施和住房需求方面將面臨巨大挑戰。緬甸必須為有潛力的城市設計和規劃基礎設施，還需要找到如何按照規劃實施的方法。為了實現中緬兩國之間的區域平衡發展，走廊沿線的主要城市必須具備良好的競爭力。緬甸愿與中國就邊境城市的城市規劃進行合作，邀請中國前來投資改善基礎設施，如供水和能源的供應、住房的供應。緬甸還希望能獲得中國的技術援助，因為技術創新可以提高生產效率，確保地區競爭力。
翟寶輝：數據顯示，2022年我國數字經濟規模達50.2萬億元，發展勢頭迅猛，規模、增速位居全球前列。數字經濟為建筑業帶來一系列新變革，也為建筑企業更好地“走出去”創造了有利條件。為深化中國—東盟建筑業在投資建設、數字建造技術等領域的交流合作，可從以下幾個角度發力。
一是積極開拓國際合作新空間。數字經濟、新基建等正成為中國與東盟建筑業未來合作的焦點、重點、亮點。一方面，支持建筑企業鞏固發展傳統市場，積極參與東盟國家市政、交通、能源等傳統基礎設施數字化、網絡化、智能化升級改造；另一方面，鼓勵企業搶抓海外數字基礎設施市場機遇，加強與國內數字經濟頭部企業的對接交流，力爭共同開拓海外項目，為東盟國家提供更優質服務。
二是推廣應用數字建造新技術。當前，數字化、網絡化、智能化已成為全球建筑業的發展方向。在去年舉辦的中國—東盟建筑業暨高品質人居環境博覽會上，成立了中國—東盟建筑產業互聯網聯盟，下一步應在此基礎上深化合作，本著政府引導、企業主體、項目依托、市場決定的原則，持續為東盟國家貢獻中國智慧和中國方案。
三是大力培養國際視野新人才。以建筑業為紐帶推動構建中國—東盟命運共同體需要匯聚多方創新人才。通過開展跨國學術交流合作、建立海外職業技能培訓基地等方式，打造中國—東盟建筑業人才培養高地，在為東盟國家創造就業崗位、改善生活水平的同時，提升當地建筑業人才隊伍整體水平。
景萬：數字化轉型應以大數據為生產資料，以云計算、人工智能為第一生產力，以互聯網、物聯網、區塊鏈為新型生產關系，以軟件定義為新型生產方式。通過梳理、整合、重構建筑業產業的組織架構、業務流程，將生產要素、管理流程、建造技術、決策機制、檢測結果等數字化，基于數字化數據形成算法，用算法優化決策機制和提升資源配置效率，進而加速產業的創新與轉型，構建企業新的競爭優勢。
首先通過整合供應鏈，逐步構建建筑業供應鏈生態系統。以客戶和行業生態系統為中心，總承包企業作為供應鏈核心企業，按照業主需求和設計意圖，以信息技術為支撐，以綠色建造、科技創新為抓手，以新型建造方式和先進施工技術為手段，將投資方、金融機構、勘察設計單位、材料設備供應商、總承包、分包、勞務、物業服務、業主和軟硬件提供商等相關方組織起來，共同構建建筑供應鏈生態系統。
其次通過數字交付搭建工程建設相關方的協同工作機制，將工程項目建造過程中的規劃、設計、施工、驗收、運維等階段性數據，以統一、標準的數據格式予以傳遞，實現在不同參與主體、不同實施階段、不同應用需求之間的數據互聯互通，實現建造過程數據和信息模型的協同性。
最后是建筑業供應鏈的整合、供應鏈生態系統的構建以及數字交付為建筑業從原材料的采購、加工、建造流程、進度、質量安全、竣工驗收等方面的信息化、數字化提供了新的理念和思路，但如何將優質材料設備、優秀設計、模擬建造成果轉為建筑工程實體，保證實體的質量和安全，實現綠色、科技、創新、高質量的精益建造，需根據建造流程，按照分部工程整體功能要求、規范標準、深化設計、工藝做法和施工模擬等方面來具體實施。
建筑業的數字化轉型是一個系統工程，需要進行系統策劃，應與供應鏈上下游企業、工程建設的相關方、企業內部等單位構建數據共享、利益共贏的協同推進機制，才能實現真正意義上的建筑產業數字化、智能化。
韓國明：數字建造之前是被動需求，如今是主動要求，我認為要從三個方面持續發力。
不斷拓寬雙方在投資合作方面的廣度和深度。一是以RCEP為契機，加快推進中企在東盟國家的投資與合作，特別是要注重開展以股權為核心的屬地化合作，帶動當地產業和經濟發展。二是創新第三方合作模式，將中國優質產能與發達國家資金以及東盟國家需求有效對接，形成利益共同體，實現雙贏多贏。
擴大雙方在數字建造領域合作維度。一是可以項目為依托，在智能建造、智能運維等方向上尋求合作空間；二是可定期組織各種形式的交流、研討、展覽等，共享探討新技術、新經驗，加強交流與合作。
大力推進綠色建筑和可持續發展。面對全球氣候變化的挑戰，加快綠色發展、創新發展、升級發展是中國與東盟國家合作的重要著力點。一是可在綠色低碳、生態環保、產業園區等項目上共享最佳實踐，開發和推廣綠色建材和建設經驗；二是將綠色發展融入基礎設施全生命周期，助力打造綠色低碳產業，拓展創新合作領域，培育可持續發展新動能。
吳玉青：中國—東盟信息港股份有限公司的使命是建設數字絲綢之路，致力于成為數字化賦能專家和數字絲路引領者。實體經濟和數字經濟的深度融合是大勢所趨，未來產業邊界會徹底消失，從建筑業來講，目前我們推出的面向全國的建筑產業互聯網平臺——華建通，目的是打造建筑產業的超級鏈接器，覆蓋了產業的“人機料法環”各個環節，助力建筑產業全鏈條、全場景、全要素的數字化轉型。
中國—東盟建筑業的交流合作、創新發展，面臨著RCEP的正式生效、全球數字經濟的蓬勃發展良好的發展機遇。
一是建立良好的建筑產業數字化創新合作平臺。面向政府、學校、研發機構、協會、企業等，建立多元化、常態化交流合作平臺和機制。
二是要推動建筑業數據的共享流動。數據成為新的生產要素，是一個革命性的變化，要抓住這一機遇，積極探索建筑業數據的跨境流動機制。
三是聯合共同打造標桿型案例。借助工程項目的合作，聯合打造標桿型的案例，以點帶面，逐步形成標桿案例的共享和復制模式。
四是跨國建筑專業人才的培養。通過建筑專業教材、教師、標準等的共享，以高等教育和職業教育的方式，借助新的互聯網培養和實訓，著力培養面向智能建造時代的跨國專業人才。
小結
幾位嘉賓的對話碰撞出了思想的火花，嘉賓們對如何深化與東盟的合作交流、建筑企業如何進一步提升國際競爭力等都有著頗有新意的闡述，讓人耳目一新。
(編輯:王宏/責任人:余燕君)
