在“放管服”改革中抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇
2016年5月9日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議上明確表示，轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效能還有很大空間。李克強(qiáng)說(shuō)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。本屆政府緊緊扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，取得明顯成效。兩年來(lái)，各省市相繼出臺(tái)相關(guān)政策，從精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費(fèi)用、增加透明度等多個(gè)方面為企業(yè)減負(fù)。
近日，北京市規(guī)劃國(guó)土委開(kāi)出了標(biāo)注為“2018規(guī)土建字0009號(hào)”的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，此項(xiàng)目?jī)H在遞交申請(qǐng)之后的短短7個(gè)工作日就完成了審批。據(jù)測(cè)算，省下了將近100個(gè)工作日的時(shí)間，前期手續(xù)縮短了小半年。而這，正是政府部門(mén)推動(dòng)“放管服”改革、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。
“放管服”改革的順利推進(jìn)，不僅實(shí)現(xiàn)了政府從“管理”到“服務(wù)”的華麗轉(zhuǎn)身，也為建筑企業(yè)的快速發(fā)展提供了政策紅利。2017年,全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)213954億元,同比增長(zhǎng)10.5%。全國(guó)房屋建筑施工面積為781484萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)3.0%。2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。城市化進(jìn)程的加快發(fā)展所帶來(lái)的變化，預(yù)示著建筑業(yè)即將進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也將為建筑企業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)。
“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，在激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)提出了新的要求。企業(yè)不僅要有豐富的經(jīng)驗(yàn)還要有超強(qiáng)的實(shí)力，在各項(xiàng)工作中更要做到科學(xué)規(guī)范。所謂“放”，即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，政府放下權(quán)力，為企業(yè)提供一個(gè)自主創(chuàng)新的平臺(tái)，讓他們憑借自己的實(shí)力充分發(fā)揮智慧，用創(chuàng)新的理念快速生產(chǎn)。所謂“管”，即公正監(jiān)督，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格管理企業(yè)的安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保等責(zé)任目標(biāo)，做到有效、公平監(jiān)管。所謂“服”，即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境，做好服務(wù)，減少對(duì)市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批等行為，同時(shí)，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際工作中所需要的一切資源、管理方式方法和必要的法律法規(guī)、制度支持。
“放管服”政策的推行，為建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境和難得的歷史機(jī)遇。企業(yè)在抓住機(jī)遇享受政策紅利的同時(shí)也要面對(duì)自身問(wèn)題。建筑業(yè)企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)相比，具有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、投資大等特點(diǎn)，因此，在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全質(zhì)量、信譽(yù)糾紛等風(fēng)險(xiǎn)。如果把一個(gè)技術(shù)含量高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目交給沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且無(wú)責(zé)任心的人去做，發(fā)生事故的概率會(huì)大大增加。這就需要企業(yè)各級(jí)管理者加強(qiáng)防范，以強(qiáng)化責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)作為保證。
首先，企業(yè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)管理，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)理念和責(zé)任目標(biāo)，規(guī)范各項(xiàng)工作。不但要建立健全人才管理體制、引進(jìn)使用、培養(yǎng)支持、評(píng)價(jià)流動(dòng)、激勵(lì)保障機(jī)制，還要強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)、高技能人才的引入和管理。
其次，“誠(chéng)”是為人之道，“信”乃立業(yè)之本。誠(chéng)信對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展極為重要。誠(chéng)信建設(shè)可以加強(qiáng)企業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為，為贏得市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
最后，企業(yè)要認(rèn)真做好工作，注重質(zhì)量和安全，在認(rèn)真履約的同時(shí)提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，努力打造“中國(guó)建造”品牌。
只有這樣，企業(yè)的各項(xiàng)工作才能規(guī)范有序，在推進(jìn)中發(fā)展、在發(fā)展中提升。
