超齡農民工面臨的困境
國家統計局數據顯示,2020年我國農民工總量29287萬人,其中超過60歲的農民工超過1700萬人。隨著我國人口老齡化程度加深,農村超齡農民工群體的數量會進一步增加。為了保證經濟社會平穩運行和可持續發展,在未來相當長一段時間內,農民工群體仍將是我國經濟社會發展中不可或缺的重要力量。同時,農民工群體的再就業問題也會成為重要的民生問題之一。如何保障超齡農民工就業問題,探索出一條適合他們自身特點的再就業之路,需要多方的共同努力。
一、當前超齡農民工就業面臨的困境
(一)農民工超齡就業問題突出,總體工資水平較低
據國家統計局數據顯示,2019年全國農民工總量為28736萬人,其中超半數為“60后”“70后”農民工,而其中超過一半的農民工年齡在45歲以上。數據顯示,近年來全國農民工平均月工資為4068元,其中月平均工資低于4000元的農民工占比超過1/3。可見,超齡農民工的工資水平較低。
(二)超齡農民工缺乏職業技能,就業層次偏低
據有關數據顯示,在我國有超過1億的農民工,其中有相當一部分是處于失業狀態的,這些人中的大多數是沒有經過正規培訓的農村剩余勞動力。根據國家統計局的數據顯示,全國外出務工農村勞動力中,初中及以下文化程度占29.3%,高中文化程度占15.2%,大專及以上文化程度占7.9%。我國農民工普遍文化程度較低,年齡偏大、技術水平不高、受教育程度不高、素質偏低。這些因素使得超齡農民工在就業市場上缺乏競爭力。
(三)超齡農民工工作安全得不到保障,職業健康得不到保障
超齡農民工往往從事體力勞動,工作環境條件惡劣,勞動強度較大,容易受到工傷和職業病的威脅。但由于用人單位為降低成本和規避風險,往往不為超齡農民工辦理工傷保險和職業健康保險等,導致他們在遭遇意外傷害或職業病時往往得不到及時有效的救治。即使遇到工傷事故,也常常是以個人名義申報工傷,導致超齡農民工無法享受到相應的工傷保險待遇。據統計,有近三成的超齡農民工在工作期間沒有獲得任何形式的勞動保護和職業健康保護。
二、如何解決超齡農民工就業難題
(一)加大對超齡農民工再就業的政策扶持
農民工群體普遍存在社保意識薄弱的問題,需要加大對其社會保險政策宣傳力度,增強超齡農民工群體的參保意識和積極性。對于超齡農民工來說,繳納養老保險的經濟成本過高,可以考慮為其提供靈活多樣的繳費方式和繳費額度。
(二)建立健全超齡農民工再就業保障體系
一方面要加強對超齡農民工的再就業技能培訓,為其提供再就業技能提升服務;另一方面要加大對超齡農民工的社會保障力度,為其提供生活保障、醫療保障、養老保障等,切實維護其合法權益。同時,還應建立健全相關法律法規體系,為超齡農民工提供完善的再就業保護,有效保障超齡農民工再就業權益。
(三)增強超齡農民工勞動技能
政府、企業和社會組織可以通過對超齡農民工進行相應的培訓或再教育,增強他們的勞動技能。同時,超齡農民工也應注意自身健康狀況和身體素質,合理安排工作時間和工作量,避免過度勞累。
(四)構建超齡農民工再就業的多元服務體系
一方面需要建立起多層次、全方位的服務體系,另一方面也要加強對超齡農民工群體的人文關懷。在我國超齡農民工群體規模不斷擴大的背景下,這一問題顯得尤為重要。因此,我們應當在充分考慮到超齡農民工群體再就業特征的基礎上,構建起以政府、企業、個人為主體的多元化服務體系。
(供稿:史寶錢/編輯:王宏/責任人:余燕君)