落實管理責任 確保施工安全
近日，江蘇省住房城鄉建設廳發布兩則通報，對某公司主要負責人、項目經理予以行政處罰，行政處罰期限內，不得作為安管人員用于項目管理人員配備，不得參與企業或者項目的安全管理等活動。據了解，兩人由于未正確履行安全生產管理職責，從而導致生產安全事故發生。
近年來，由于建設工程項目安全生產管理人員履行職責不到位，使得施工人員違規開展作業，從而引發生產安全事故的事件時有發生。
日前，住房城鄉建設部召開全系統治本攻堅三年行動動員部署暨警示教育會議，強調要持續加強房屋市政工程施工安全管理，壓實企業主體責任，督促企業安全生產管理人員履行法定職責。
安全生產管理人員是指取得安全生產考核合格證書，從事安全生產管理工作的人員。包括企業主要負責人、項目負責人（項目經理和項目安全總監）、專職安全生產管理人員。為了強化安全生產責任落實，江蘇、安徽等地對安全生產管理人員履職行為作出了要求。
其中，對于專職安全生產管理人員如何履行職責，江蘇省發布通知，要求現場專職安全生產管理人員要嚴格依法依規履職，落實現場履職責任清單工作要求，認真組織或參與擬訂安全生產規章制度、操作規程、事故應急救援預案；組織或參與安全生產教育和培訓、應急救援演練；組織開展危險源辨識和評估，督促落實重大危險源的安全管理措施；檢查安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患等。
要嚴格落實每日巡查制度，施工單位應為現場專職安全生產管理人員配備安全生產巡查記錄儀，日常巡檢時應佩戴安全生產巡查記錄儀，記錄現場安全生產工作落實情況，包括安全檢查、糾正違章、教育交底、安全驗收、危大工程旁站監督等工作，以及參加項目部組織的周檢、安全會議、教育培訓等活動。視頻資料在工程項目留檔備查。施工單位要積極探索應用手機APP等，推行安全日志無紙化電子記錄，不斷提高施工現場安全生產管理信息化水平。
安徽省蕪湖市要求，現場專職安全生產管理人員每次巡查后，應按規定填寫安全日志，記錄發現的隱患及處理情況。對于發現的隱患，應及時向項目負責人進行報告，協助其督促相關責任人、分包單位或班組限期整改到位。
除此之外，對于安全管理人員履行職責情況的監督也是重中之重，在行業主管部門方面，住房城鄉建設部要求省級住房城鄉建設主管部門應當依托全國工程質量安全監管信息平臺，全量動態更新和共享建筑施工企業安全生產管理人員考核合格證書電子證照信息，并以電子證照為載體，建立健全企業安全生產管理人員信用檔案管理制度。縣級以上住房城鄉建設主管部門應當對企業和項目專職安全生產管理人員履職情況進行監督檢查，對長期脫離崗位、履職不力的人員，要督促有關企業依據合同約定及時調整，涉嫌違法的要依法實施處罰。項目專職安全生產管理人員未按照規定執行安全生產檢查記錄儀制度和施工安全日志制度的，縣級以上住房城鄉建設主管部門應當責令限期改正。拒不整改或整改不到位的，應作為不良行為記入安全生產管理人員信用檔案。
在企業方面，蕪湖市要求，企業負責人應每月巡查在建施工項目，重點巡查項目負責人、專職安全生產管理人員現場履職情況；施工時，項目負責人或專職安全生產管理人員是否實施旁站；項目部負責人是否定期開展施工現場安全生產巡查等。
小貼士
《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產管理人員法定職責：
●組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；
●組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
●組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
●組織或者參與本單位應急救援演練；
●檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；
●制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；
●督促落實本單位安全生產整改措施。
來源：中國建設新聞網
(供稿:曲濤/編輯:王宏/責任人:余燕君)
