省住房城鄉建設廳關于開展2024年建筑施工“安全生產月”活動的通知
省住房城鄉建設廳關于開展2024年建筑施工“安全生產月”活動的通知
蘇建質安〔2024〕80號
各設區市住房城鄉建設局（建委）：
今年6月是全國第23個、全省第31個“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”。根據《江蘇省安委會辦公室關于開展2024年全省“安全生產月”活動的通知》（蘇安辦〔2024〕17號）要求，現就開展2024年全省建筑施工“安全生產月”活動有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，持續樹牢安全紅線意識，開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式扎實開展好全省建筑施工“安全生產月”活動，進一步提升全行業安全意識和避險逃生能力。
二、活動時間
6月1日至6月30日。
三、主要內容
（一）深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。各地住房城鄉建設主管部門和施工企業要以《深入學習貫徹習近平關于應急管理的重要論述》為重點，通過開展專題研討、集中宣講、輔導報告等方式，全面領會習近平總書記關于安全生產重要論述的精髓要義，把理論學習成果轉化為謀劃推動工作的創新思路、務實舉措、有效方法。施工企業要組織開展“安全大家談”“班前會”“以案普法”等活動，交流學習體會，開展警示教育，持續樹牢安全紅線意識。項目部要通過電子顯示屏滾動播放安全公益廣告，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等形式，營造強大宣傳聲勢，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。
（二）組織收看“安全生產月”系列宣傳片。各地住房城鄉建設主管部門和施工企業要組織觀看《“安全生產月”主題宣傳片》《生命通道》《安全生產 責任在肩》等，建安碼學習平臺已開設主題活動“2024年安全生產月”專欄（登錄方法見附件1），企業和項目部還可通過建安碼學習平臺學習其它安全生產教育培訓視頻、事故案例警示教育片等。自6月15日起，“省安管系統”安全教育資源庫將更名為“建安碼”集中學習平臺，具備兩項功能：一是為項目部線下集中學習提供服務，項目經理可將工人集中在會議室，通過播放建安碼集中學習平臺相關視頻，讓工人邊學習、邊討論，同時完成建安碼個人學習積分任務。二是建設主管部門和施工企業自行制作的安全教育或講課視頻等資源，可通過集中學習平臺上傳共享，省廳將遴選后適時公布《建筑施工安全教育資源優秀作品和制作企業名單》，對制作單位、制作人提出表揚。
（三）開展消防安全隱患排查整治和暢通生命通道宣傳、演練活動。各地住房城鄉建設主管部門要督促施工企業組織全員觀看全國“十大逃生演練科普視頻”。要結合房屋市政工程領域“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動，督促轄區內在建房屋市政工程項目圍繞整治重點，全面開展自查自糾。要突出整治違規動火動焊施工作業、疏散通道占堵和違規設置鐵柵欄等問題。要督促施工、監理企業嚴格執行我廳印發的《江蘇省建筑施工動火作業安全操作指南》（蘇建函質安〔2024〕60號），嚴格執行動火作業“四個一律”（動火一律持證上崗、動火一律申請批準、動火一律條件核查、動火一律現場監管），發現存在無動火審批、作業現場有可燃物未清理、無監護人、未配置消防設施等違法違規行為的，要堅決進行處理；對動火作業安全管理存在嚴重漏洞，不符合安全生產要求的承包單位，要責令其停工整改，發現重大火災事故隱患的，要將相關違法違規行為及時抄送同級消防救援機構查處；對因動火作業引發生產安全事故的承包單位，要從嚴從重進行處罰。要重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，指導督促建筑施工企業有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育和培訓演練等。
（四）開展施工安全隱患排查整治行動和“防高墜”專項治理。各地住房城鄉建設主管部門要圍繞我廳《江蘇省房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動實施方案》《江蘇省建筑施工安全管理實用手冊（2023版）》《關于進一步規范建設工程施工現場安全員履職行為的通知》等文件，集中開展至少1次監管執法人員全覆蓋安全專題培訓，提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。一是落實房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動每年至少完成2輪“逐企業、逐項目、逐設備”全覆蓋隱患排查工作要求，盡快完成第1輪在建房屋市政工程隱患排查工作，全面摸清并動態掌握重大事故隱患底數，建立重大事故隱患數據庫，推動深入一線真查問題、查真問題，提高房建市政工程風險隱患排查整改質量。要督促企業主要負責人熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標準，制定企業分管負責人安全生產職責清單，每季度至少帶隊開展1次企業重大事故隱患排查整治。二是開展“防高墜”專項治理。江蘇省建筑施工安全生產月活動啟動儀式上將發布《江蘇省房屋市政工程高處墜落預防措施圖集》、口袋書第四輯《高處作業與消防安全教育專輯》，后續還將圍繞高墜事故誘因中人、物、環境和管理四個因素發布系列宣講視頻，指導全省各地突出重點部位和環節防范，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態，嚴防高處墜落事故發生。各地住房城鄉建設主管部門要督促在建項目認真學習并加強督查檢查，扎實開展“防高墜”專項治理工作，壓實參建各方安全生產主體責任，進一步促進房屋市政工程高處作業施工安全本質提升。三是進一步規范建設工程施工現場安全員履職行為。各地住房城鄉建設主管部門要根據我廳文件要求，督促施工總承包企業嚴格執行安全員“亮身份、吹哨子”制度，嚴格落實安全員登記、變更制度，嚴格落實安全員每日巡檢配備巡查記錄儀要求，并結合日常監督嚴查安全員是否落實履職責任清單要求，對安全員開展履職能力測試，發現履職不力的實施強制變更措施。
（五）開展“云觀摩”交流和安全生產宣講競賽活動。一是開展安全生產“云觀摩”交流活動。各地要注重發揮典型示范引領作用，運用“云觀摩”工地交流方式集中線上展示施工安全生產標準化建設、新技術應用、危大工程管控和智能建造、綠色建造、精益建造、裝配式建造等內容，鼓勵施工企業加大安全投入和技術推廣，提升自主創新和本質安全水平。各設區市建設主管部門可在6月25日前推薦上報1－2個“安全生產月”活動期間本地區優秀“云觀摩”項目（申請表及申報條件見附件3），省住房和城鄉建設廳將結合各地報送情況綜合遴選后，公布全省可供觀摩項目名單。二是開展安全生產專家宣講活動。“安全生產月”期間，省住房城鄉建設廳將與省建筑安全監督總站、省建筑行業協會建筑安全設備管理分會、省市政工程協會聯合舉辦“建筑施工安全生產公益巡講”活動，各地建設主管部門（或大型企業）可根據需求預訂講課內容和時間，聯系省建筑行業協會建筑安全設備管理分會安排講座（課程、授課人等信息詳見附件2）。線上公益講座定于6月7日14時，重點講解《施工現場高處作業安全知識及防墜落措施》《房屋建筑工程消防管理與案例分析》等（報名方式詳見附件2）。請各地建設行政主管部門、監督機構和企業組織相關人員準時在線觀看。三是開展安全生產競賽活動。省建筑安全監督總站、省建筑行業協會建筑安全設備管理分會、省市政工程協會將組織舉辦“2024年江蘇省建筑施工安全生產知識競賽”（活動具體內容另見分會通知）。四是舉辦建筑施工“安全生產月”啟動儀式。省住房城鄉建設廳將于6月3日在蘇州市新建元數谷二期(DK20200151地塊)一標段項目（通州建總集團有限公司承建）召開省建筑施工“安全生產月”活動啟動儀式活動并全程視頻直播。
四、活動要求
（一）加強組織領導。各地住房城鄉建設主管部門要充分認識安全發展的重要意義，緊緊圍繞活動主題，深入開展“安全生產月”活動，提升人人抓安全、全員保安全的管理水平。要成立活動組織機構，統籌謀劃、完善方案、明確分工，確保組織到位、責任到位、經費到位，保障“安全生產月”系列活動的順利開展，切實將安全發展理念轉化為抓好建設工程安全生產工作的強大動力和實際行動。
（二）務求活動實效。要把活動開展與房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動、“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動等統籌起來，推進安全生產宣傳教育系列活動深入開展。要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程和高處作業、動火用電、有限空間等高風險作業環節，以“逐企業、逐項目、逐設備”標準，精準排查消除事故隱患，精準開展嚴格執法，嚴查違法違規行為，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。要充分發揮媒體監督和社會監督作用，組織安全專家和媒體記者深入施工一線，結合“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。
（三）強化示范引領。要樹選一批在安全生產宣傳教育、安全生產標準化建設、安全生產主體責任落實、推動防范化解重大風險、創新組織事故應急演練等方面具有示范引領的標桿企業、項目進行表彰激勵、觀摩示范，相應通過政府門戶網站、行業主流媒體、微博、微信公眾號等開展集中宣傳推廣，并在“安全生產月”活動總結報告中上報典型經驗和先進做法，我廳將擇優選報省安委辦。
（四）加強信息報送。要指定活動聯絡員，負責活動信息的收集、整理、報送工作，5月31日前報送“安全生產月”活動聯絡員信息表（見附件4），7月3日前將本地區活動總結報告和統計表（見附件5）報送至我廳，并附活動開展的相關視頻、圖片、文字等電子版資料。
聯系人：徐嘉祥，025-51868699；
郵 箱：707373088@qq.com。
附件：
1.“建安碼學習平臺”登錄方式
2. 建筑施工安全生產管理公益講座課程表及線上報名方式
3.“云觀摩”工地申請表及申報條件
4.“安全生產月”活動聯絡員信息表
5. 全省“安全生產月”活動進展情況統計表
江蘇省住房和城鄉建設廳
2024年5月23日
(供稿:常喜旺/編輯:王宏/責任人:余燕君)
