9月起這些新法新規開始實施！
目 錄
一、十三部門聯合發布：《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》！
二、財政部、住建部發布通知，工程進度款支付比例提高至80%！
三、修改《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，全面實名制管理！
一、十三部門聯合發布：《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》
發改委、工信部、公安部等十三部門聯合發布《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（以下簡稱《意見》），共提出5方面20條具體政策舉措，自2022年9月1日起實施。重點關注如下內容：
一、強化企業招標自主權，加強招標管理。
（1）不得設定沒有法律、行政法規依據的前置審批或審核環節。
（2）不得為招標人指定或限定招標代理機構。
（3）對實行電子招標投標的項目，取消招標文件備案或者實行網上辦理。
（4）不得套用特定生產供應者的條件設定投標人資格、技術、商務條件。
二、對依法招標項目，嚴格落實強制招標，包括：
（1）非經審批不得隨意變更招標范圍、招標方式、招標組織形式。
（2）實行全流程電子化交易。
（3）不得提出注冊地址、所有制性質、市場占有率、特定行政區域或者特定行業業績、取得非強制資質認證、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等要求。
（4）不得以戰略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標；不得通過集體決策、會議紀要、函復意見、備忘錄等方式將依法必須招標項目轉為采用談判、詢比、競價或者直接采購等非招標方式。
三、加大違法投標行為打擊力度。
（1）打擊“陪標”、“標王”。關注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業戶”，包括投標人之間是否存在關聯關系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關系、經常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象。
（2）行政處罰會納入信用記錄，涉嫌犯罪的將移送司法機關。
四、健全監管機制，暢通投訴渠道。包括：
（1）投訴處理結果向社會公開；
（2）推進“互聯網＋監管”，各行政監督部門協同監管和信息共享機制；
（3）加大監管力度，與公安機關、紀檢監察機關、審計機關實施聯動監管；
（4）健全信用體系，對違法失信主體依法依規實施失信懲戒。
【重點】
企業作為招標人時，應注意招標自主和強制招標的要求，做到公平合規；同時，作為投標人的企業，應嚴格自查不同投標人之間是否存在關聯關系、不同投標人高級管理人員之間是否存在交叉任職、人員混用或者親屬關系等高風險跡象，降低違規和處罰風險。
二、財政部、住建部發布通知，工程進度款支付比例提高至80%。
財政部、住建部發布的《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（以下簡稱“通知”）自2022年8月1日起施行。根據《通知》要求，企業在建設工程項目中應當注意如下要求：
一、提高建設工程進度款支付比例。
（1）政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%；同時，按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金。
（2）在滿足上述條件，并確保不超出工程總概（預）算、不影響工程決（結）算工作前提下，進度款支付比例可由發承包雙方根據項目實際情況自行確定。
二、超出部分返還。
若發生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況，承包單位應按規定在結算后30日內向發包單位返還多收到的工程進度款。
三、當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算。
四、自2022年8月1日起簽訂的工程合同應按照《通知》執行，其它有關事項繼續按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執行。
【重點】
自2022年8月1日起簽訂的工程合同，企業對于工程項目的工程價款支付應當按照《通知》進行約定和執行，尤其是政府機關、事業單位、國有企業的建設工程項目，如果違反的，相關發包方可能會受到行政處罰或影響信用，作為發包方的企業注意遵循合規要求。
三、修改《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，全面施行實名制管理。
8月16日，國家住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部發布《關于修改<建筑工人實名制管理辦法（試行）>的通知》，自公布之日起施行。就修改的內容，重點關注以下要求：
一、要求簽署勞動合同或用工書面協議。
建筑企業應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對不符合建立勞動關系情形的，應依法訂立用工書面協議。
二、全面實行建筑工人實名制管理制度。
建筑企業應對建筑工人進行基本安全培訓，并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現場從事與建筑作業相關的活動。
【重點】
該《通知》進一步規范了與建筑工人簽訂勞動合同、用工協議、工作培訓的用工行為，企業應加強用工合規管理，注意簽訂對應的勞動合同或者用工書面協議，加強安全培訓和實名登記，以免發生勞動糾紛和安全風險。
供稿：王 宏
審核：余燕君
