PPP項(xiàng)目建筑工程管理、施工質(zhì)量及成本控制探討
摘要：在我國(guó)的工程項(xiàng)目中，尤其是在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，大部分的項(xiàng)目都是由政府和社會(huì)共同出資，在目前的情況下，此類(lèi)項(xiàng)目都可將其稱(chēng)為 PPP項(xiàng)目。鑒于PPP項(xiàng)目的特殊性，必須從工程管理、施工質(zhì)量、造價(jià)控制等三個(gè)層面入手，不斷優(yōu)化工程項(xiàng)目的全流程管理，使工程建設(shè)和管理流程更加現(xiàn)代化、高效、規(guī)范化，本文基于此提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考。
關(guān)鍵詞：PPP 項(xiàng)目；建筑工程；施工質(zhì)量；成本控制
引言：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都有了很大的變化，基建工程也在不斷增加，可以說(shuō)，基建工程的結(jié)構(gòu)都是比較復(fù)雜的，而且工程的規(guī)模和工程量也很大，因此必須要加強(qiáng)工程的綜合管理，從這方面來(lái)看，光靠施工企業(yè)本身是不行的，必須要有相關(guān)的政府的支持，因此PPP項(xiàng)目已經(jīng)成為了目前公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資開(kāi)發(fā)形式，在目前的工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用。文章就PPP工程施工管理、施工質(zhì)量及造價(jià)控制進(jìn)行了論述。
1. PPP 項(xiàng)目施工質(zhì)量管理要點(diǎn)
由于 PPP 項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域較廣，工程種類(lèi)較多，那么工程質(zhì)量管理必然會(huì)遇到較大的困難和壓力。要提高工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，特別要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
1.1 勘察設(shè)計(jì)
首先，要給工程項(xiàng)目提供必要可靠的技術(shù)支持，就必須重視前期的勘察設(shè)計(jì)工作，保證勘察設(shè)計(jì)更加詳細(xì)和全面，并盡可能地減少對(duì)工程指導(dǎo)產(chǎn)生的誤差。工程建設(shè)需要勘察、設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程建設(shè)需要，在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行前期地質(zhì)鉆探、詳細(xì)勘察、超前鉆等基礎(chǔ)工作，以保證工程的順利實(shí)施，相關(guān)人員應(yīng)該仔細(xì)分析PPP模式的基本內(nèi)容，嚴(yán)格遵循勘查設(shè)計(jì)階段的相關(guān)內(nèi)容和具體的施工要求，對(duì)建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行研究。應(yīng)該仔細(xì)分析建筑工程項(xiàng)目的可行性，對(duì)可行性進(jìn)行研究和管理。相關(guān)參建單位在 這一過(guò)程中應(yīng)該對(duì)對(duì)應(yīng)內(nèi)容提供全方位支持。PPP項(xiàng)目企業(yè)在后期的前期設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中，要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流，力求使設(shè)計(jì)方案更加合理、切實(shí)可行。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，相關(guān)工程企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)審批控制，由負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的專(zhuān)家組成專(zhuān)家小組進(jìn)行論證、審核，以確保工程的可行性、經(jīng)濟(jì)性，為下一步的施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而BIM技術(shù)在住宅建筑工程中的運(yùn)用，使整個(gè)設(shè)計(jì)方案更加合理、可行，是本項(xiàng)目的一大特色。
1.2 編制施工技術(shù)方案
在 PPP 項(xiàng)目的施工和作業(yè)中，施工技術(shù)方案的制定是非常重要的，必須對(duì)工程的總體需求和施工圖進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)不同的工程項(xiàng)目的施工要求進(jìn)行全面的分析，確定合適的施工技術(shù)，避免因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的選擇不 當(dāng)而造成返工或者出現(xiàn)質(zhì)量事故。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，BIM 技術(shù)也加入到了檢測(cè)和驗(yàn)證工作中，通過(guò)應(yīng)用 BIM 技術(shù)，可以全面地模擬出施工方案，解決潛在的安全隱患，保證工程的整體質(zhì)量。對(duì)于具體的施工技術(shù)方案，必須經(jīng)過(guò)仔細(xì)的核實(shí)，確定正確后，方可實(shí)施。
1.3 嚴(yán)格控制施工材料和設(shè)備
在PPP項(xiàng)目的建設(shè)中，由于項(xiàng)目種類(lèi)繁多，對(duì)建筑材料、設(shè)備等的要求也比較高，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很容易造成工程質(zhì)量問(wèn)題。在施工物料的監(jiān)督管理方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)PPP項(xiàng)目的建筑材料以及種類(lèi)和本身的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查，采取內(nèi)部招標(biāo)的方式，做到貨比三家、擇優(yōu)選取，保證工程材料的采購(gòu)規(guī)范可靠，能夠按照合同要求執(zhí)行。在施工材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，由監(jiān)理、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督，在材料進(jìn)場(chǎng)之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)，若檢驗(yàn)不合格則不應(yīng)當(dāng)入場(chǎng)使用。同時(shí)，在后期施工中，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑材料的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證施工材料的合理、恰當(dāng)，在使用中不會(huì)發(fā)生明顯的偏差，保證工程質(zhì)量。對(duì)于各種工程設(shè)備的選用與使用，項(xiàng)目管理企業(yè)也加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的控制，根據(jù)施工技術(shù)和施工場(chǎng)地的基本情況，對(duì)設(shè)備的具體要求進(jìn)行詳細(xì)的了解，并對(duì)工廠、租賃企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，這樣也就能更好的完成工程設(shè)備的租賃及采購(gòu)，保障其可在后續(xù)的施工建設(shè)中發(fā)揮自身最大作用。同時(shí)，各種設(shè)備在后期的使用也受到嚴(yán)格的監(jiān)控，對(duì)于比較復(fù)雜的設(shè)備，必須有相應(yīng)的證書(shū)，以防止在使用過(guò)程中發(fā)生偏差和錯(cuò)誤。同時(shí)，還對(duì)各種工程設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和維修，保證各種設(shè)備的正常使用，減少在施工現(xiàn)場(chǎng)使用中發(fā)生安全隱患的可能性，進(jìn)一步確保施工的質(zhì)量。
1.4 嚴(yán)格審查施工團(tuán)隊(duì)
在具體的施工過(guò)程中，由于專(zhuān)業(yè)類(lèi)別繁多，需要多個(gè)施工隊(duì)配合銜接，所以每個(gè)施工隊(duì)都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，而施工隊(duì)的選取一般是通過(guò)招標(biāo)競(jìng)選的，需要有足夠的專(zhuān)業(yè)人才質(zhì)量，才能保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定性。在挑選施工隊(duì)伍時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，保證每個(gè)工作人員具備相應(yīng)的技術(shù)水平和技能，防止出現(xiàn)以次充好的情況。
1.4 施工驗(yàn)收控制
要保證工程質(zhì)量，就必須在工程質(zhì)量管理中嚴(yán)格控制分項(xiàng)、分部、單位、單項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作，明確項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是一些隱蔽工程，要切實(shí)加強(qiáng)工程驗(yàn)收，運(yùn)用適當(dāng)、合理的驗(yàn)收技術(shù)方法，指出每一個(gè)存在的質(zhì)量隱患，并要求立即進(jìn)行整改。當(dāng)然，這樣的驗(yàn)收并不是在最后一道工序上進(jìn)行的，而是在整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行跟蹤。確保上一階段的工作進(jìn)度沒(méi)有問(wèn)題，再進(jìn)行下一階段的工作，以免影響到項(xiàng)目的質(zhì)量。
2 .PPP 項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)
2.1 估算、預(yù)算工作
所有的工程都是要進(jìn)行估算和預(yù)算的，而預(yù)算和估算的工作，都是在詳細(xì)的分析之后才能夠完成的。首先，對(duì)項(xiàng)目的總投資和各種輔助投資進(jìn)行分析，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的需求進(jìn)行仿真和估計(jì)，并確定以后的建設(shè)所需的 資金。因?yàn)橐话?/span> PPP 項(xiàng)目的規(guī)模很大，因此必須要有一支專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目的變化，包括市政基建、房屋建設(shè)等等。其次，財(cái)務(wù)部門(mén)要按照項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行投資追蹤，對(duì)項(xiàng)目的材料、設(shè)備、人工、水電等各方面的支出進(jìn)行預(yù)算，以便對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)程進(jìn)行合理的核算，以便為后期的成本控制提供參考。
2.2 明確成本控制責(zé)任和成本動(dòng)態(tài)管理
工程造價(jià)控制要明確各部門(mén)的具體責(zé)任，要明確投資、資金使用的管理制度，明確各施工隊(duì)伍取得資金的合理原因，要對(duì)工程的總體成本進(jìn)行控制，要對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算。當(dāng)然，如果設(shè)計(jì)變更的話(huà)，肯定會(huì)影響到財(cái)務(wù)的管理，這就給項(xiàng)目核算帶來(lái)了很大的麻煩，所以，一方面要做好設(shè)計(jì)工作，另一方面，如果有什么變化，就必須要進(jìn)行審計(jì)。可以說(shuō)，在以后的項(xiàng)目中，只有對(duì)成本責(zé)任進(jìn)行有效的管理和執(zhí)行，才能防止項(xiàng)目的混亂。另外，為了有效地提高企業(yè)的成本控制，必須采用動(dòng)態(tài)的方法來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)應(yīng)定期召開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)議，對(duì)前一階段的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)進(jìn)行合理的劃分，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行核實(shí)。在最終驗(yàn)收階段，財(cái)務(wù)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政費(fèi)用開(kāi)支，并根據(jù)相關(guān)的職責(zé)進(jìn)行有效的索賠和分配。
3 .結(jié)束語(yǔ)
總之，PPP項(xiàng)目是一個(gè)工藝復(fù)雜、流程管控難度較大的工程，因此，要提高工程的安全性和可靠性，就必須在工程的全過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以保證工程的整體質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的效果，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。此外，在工程建設(shè)中，要特別注意工程質(zhì)量及造價(jià)的控制，要充分認(rèn)識(shí)到可能產(chǎn)生的各種影響因素，并對(duì)工程施工進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理，體現(xiàn)出更良好的PPP項(xiàng)目的造價(jià)節(jié)約效益。
(作者 :西安國(guó)際陸港保稅物流投資建設(shè)有限公司 李佳)
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(供稿:錢(qián)進(jìn)/編輯:王宏/責(zé)任人:余燕君)
