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關(guān)于EPC模式下材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)

發(fā)布日期:2024-07-22   來(lái)源:


 

引言

在建筑工程領(lǐng)域,EPC總承包項(xiàng)目已經(jīng)成為一種常見(jiàn)的工程管理模式。EPC 工程總承包管理模式是指工程公司受業(yè)主授權(quán)委托,依照合同條款對(duì)EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工進(jìn)行一體化的工程總承包,并對(duì)所承攬的EPC項(xiàng)目的質(zhì)量、安全性、項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用全面負(fù)責(zé)的工程組織管理模式。

EPC工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成中,原材料成本費(fèi)是最活躍的一部分。為了保證工程質(zhì)量和控制成本,達(dá)到降低成本、實(shí)現(xiàn)增效的目的,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作作為項(xiàng)目管理的重中之重,使該工作貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。

那么,什么是認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)?為什么它在EPC總承包項(xiàng)目中會(huì)占有如此重要的地位?

一、對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的認(rèn)識(shí)

EPC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,原材料的品質(zhì)和價(jià)格驗(yàn)證在落實(shí)措施的項(xiàng)目中起著特別關(guān)鍵的作用。通過(guò)對(duì)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作的開(kāi)展,能夠有效了解到工程項(xiàng)目中的材料優(yōu)劣,避免一些質(zhì)量參差不齊、不符合有關(guān)規(guī)定的工程材料應(yīng)用到項(xiàng)目中,最大程度避免一些不合格的工程出現(xiàn)。

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的材料進(jìn)行核實(shí),確保其符合規(guī)定要求,是對(duì)材料進(jìn)行的一種質(zhì)量?jī)r(jià)格的認(rèn)證,對(duì)控制成本、提高總承包單位的管理水平也是非常直觀明顯的。

二、EPC項(xiàng)目為什么要對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)

1、在EPC模式下,通過(guò)對(duì)材料的質(zhì)量認(rèn)定過(guò)程,確定了材料的層次,確保工程項(xiàng)目采購(gòu)到符合設(shè)計(jì)要求的材料,為EPC工程項(xiàng)目的質(zhì)量保障建立最為基本的基礎(chǔ)保障。

2、有利于EPC項(xiàng)目的投資控制,通過(guò)在EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),從項(xiàng)目的全局出發(fā),使整個(gè)項(xiàng)目的材料優(yōu)化配置更趨合理,使工程的預(yù)算更準(zhǔn)確,從而有效控制施工成本。

3、在EPC模式下,通過(guò)對(duì)材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),一方面可以使材料價(jià)格更加透明,另一方面,還可以規(guī)范材料采購(gòu)流程與制度,避免甲供材料,促使資金支付有效延后的現(xiàn)象出現(xiàn),有效緩解EPC工程總承包單位的前期資金壓力。

4、通過(guò)“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”工作的開(kāi)展,工程總承包商與分包商在材料費(fèi)問(wèn)題上基本可以形成一致意見(jiàn),避免不必要的扯皮現(xiàn)象發(fā)生,有效避免工程總承包商與分包商之間因?yàn)椴牧戏矫娉霈F(xiàn)的矛盾,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的流程

1、工程材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)申請(qǐng)表由分包單位按照總承包單位制定的流程先申請(qǐng),根據(jù)設(shè)計(jì)要求將《材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)申請(qǐng)單》中材料名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、廠家、采購(gòu)時(shí)間和申報(bào)單價(jià)填寫(xiě)完整,提供至少三種材料品牌,并附供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明文件;

2、總承包方的物資采購(gòu)部、質(zhì)量部和工程設(shè)計(jì)單位共同審批,依據(jù)設(shè)計(jì)圖認(rèn)證原材料的質(zhì)量和有關(guān)規(guī)定,調(diào)研原材料的來(lái)源、總數(shù)等,開(kāi)展品質(zhì)確定,并密封試品。

3. 造價(jià)部門(mén)對(duì)申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審核,依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果,根據(jù)合同約定,考慮分包單位的管理費(fèi)和利潤(rùn)后,對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)審核。

4、總承包單位下發(fā)《認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)審定單》給分包單位,分包單位依據(jù)確認(rèn)通知單價(jià)進(jìn)行預(yù)算的編制、工程款的申報(bào),結(jié)算等后續(xù)工作。

四、當(dāng)前在“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”方面存在的一些問(wèn)題的分析

目前,在EPC項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算階段,往往會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象,就是工程總承包單位的材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單往往不能作為結(jié)算依據(jù),而審計(jì)單位意見(jiàn)強(qiáng)行替代覆蓋了總承包單位的認(rèn)價(jià)單。

我們知道在EPC模式下,工程總承包商承擔(dān)了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工,工程總承包單位出于對(duì)EPC項(xiàng)目投資控制的需要,對(duì)EPC項(xiàng)目的材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),一般是在施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算編制期間完成,而并非傳統(tǒng)的DBB模式下在施工階段完成,這也就意味著EPC工程對(duì)材料批價(jià)的及時(shí)性提出了更高的要求。

若按照EPC合同約定,工程總承包商具有材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的權(quán)利和義務(wù),批價(jià)文件則是合法有效的預(yù)算和結(jié)算依據(jù),然而,在實(shí)際EPC工程實(shí)踐中,特別是以政府和國(guó)有投資工程,在面臨工程結(jié)算設(shè)計(jì)過(guò)程中,審計(jì)機(jī)關(guān)卻往往以材料批價(jià)過(guò)高,對(duì)結(jié)算進(jìn)行砍減。

實(shí)際上,審計(jì)單位與發(fā)包人之間是一種行政監(jiān)督關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)并沒(méi)有對(duì)具體交易行為進(jìn)行定價(jià)的權(quán)力,但發(fā)包人出于自我保護(hù)的需要,只能以工程的審計(jì)結(jié)論作為EPC工程的結(jié)算依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上,在EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)原材料認(rèn)質(zhì)和認(rèn)價(jià)是工程項(xiàng)目管理中重要的一環(huán),對(duì)項(xiàng)目的投資控制及項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都起著特別關(guān)鍵的作用,這就要求我們?cè)贓PC工程實(shí)踐中,始終應(yīng)貫徹項(xiàng)目全生命周期的管理思維,把材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程,加強(qiáng)采購(gòu)管理、降本增效,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終的成功。










(供稿:施馳/編輯:王宏/責(zé)任人:余燕君)


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